「个人信息」网信办：禁止列入黑名单用户重新注册账号跟帖评论

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原文标题：网信办：禁止列入黑名单用户重新注册账号跟帖评论

今后，网络跟帖发言不能再任性了！

日前，国家网信办就《互联网跟帖评论服务管理规定（修订草案征求意见稿）》（以下简称《征求意见稿》）公开征求意见。

此次《征求意见稿》不仅对跟帖评论服务提供者提出具体要求，同时还明确了跟帖评论的服务与管理细则，以及双方跟帖评论发布权限、管理责任等权利义务。

此规定中的跟帖评论服务，是指互联网站、应用程序以及其他具有舆论属性或社会动员能力的网站平台，以发帖、回复、留言、" 弹幕 " 等方式，为用户提供发表文字、符号、表情、图片、音视频等信息的服务。

《征求意见稿》中提到，按照 " 后台实名、前台自愿 " 原则，对注册用户进行真实身份信息认证，不得向未认证真实身份信息的用户提供跟帖评论服务；跟帖评论服务提供者应当建立用户分级管理制度，对用户的跟帖评论行为开展信用评估，根据信用等级确定服务范围及功能，对严重失信的用户应列入黑名单，停止对列入黑名单的用户提供服务，并禁止其通过重新注册等方式开设账号使用跟帖评论服务。

《征求意见稿》还规定：

建立健全用户个人信息保护制度，处理用户个人信息应当遵循合法、正当、必要和诚信原则，公开个人信息处理规则，告知个人信息的处理目的、处理方式、处理的个人信息种类、保存期限等事项，并依法取得个人的同意，法律、行政法规另有规定的除外。

建立健全跟帖评论审核管理、实时巡查、应急处置、举报受理等信息安全管理制度，对跟帖评论信息内容实行先审后发，及时发现处置违法和不良信息，并向网信部门报告；

创新跟帖评论管理方式，研发使用跟帖评论信息安全管理技术，提升违法和不良信息处置能力；

及时发现跟帖评论服务存在的安全缺陷、漏洞等风险，采取补救措施，并向网信部门报告；

配备与服务规模相适应的审核编辑队伍，提高审核编辑人员专业素养。

根据《征求意见稿》，跟帖评论服务提供者对发布违反法律法规和国家有关规定的信息内容的跟帖评论服务使用者，应当依法依约采取警示、拒绝发布、删除信息、限制功能、暂停账号更新、关闭账号、禁止重新注册等处置措施，并保存相关记录。

公众可通过电子邮件反馈意见 ( mrc01@cac.gov.cn ) ，意见反馈截止日期为 2022 年 7 月 1 日。

实际早在 2017 年，国家互联网信息办公室就发布了《互联网跟帖评论服务管理规定》。

与当时的规定相比，此次修订草案征求意见稿提出了新要求、作出了新规定。最突出的一则就是，对违规者，除了删除信息、限制功能、暂停账号更新、关闭账号，还增添了" 禁止重新注册 "的处理手段。

毋庸置疑，新的规定可能会降低网络发言的积极性和随意性。但好的一面是，会降低传播网络谣言、散布污言秽语、发布违法违规信息等不良影响，减少网络暴力和网络侵权事件的发生。

在征求意见稿发出后，# 国家网信办征求跟帖评论服务管理规定意见 # 的话题冲上微博热搜。

不少网友对此评论说，网络不是法外之地，每个人都要为自己的言行负责，希望大家文明理性发声，构建良好网络环境。

也有网友建议，网络实名制之后，能不能对网暴造谣行为的处罚落到实处？而不是仅限制网络上虚拟的账号。

还有网友疑惑，规定所指的严重失信该如何界定呢？如何保证跟帖评论的管理既能尊重用户的表达权，也能趋利避害呢？

对此，你怎么看？

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